废催化剂、废动力电池、铝灰、新能源固废、报废汽车拆解、退役光伏组件、风电叶片、再生铝资源利用、金属类废包装容器、废线路板等资源循环利用技术交流

  第六十三条 企事业单位和其他生产经营者有下列行为之一，尚不构成犯罪的，除依照有关法律和法规规定予以处罚外，由县级以上人民政府环境保护主管部门或者其他有关部门将案件移送公安机关，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处十日以上十五日以下拘留;情节较轻的，处五日以上十日以下拘留：

  (二)违反法律规定，未取得排污许可证排放污染物，被责令停止排污，拒不执行的;

  (三)通过暗管、渗井、渗坑、灌注或者篡改、伪造监测数据，或者不正常运行防治污染设施等逃避监管的方式违法排放污染物的;

  公安部、工业与信息化部、环境保护部、农业部、国家质量监督检验检疫总局制定了《行政主任部门移送适用行政拘留环境违法案件暂行办法》将《环境保护法》第六十三条规定的四类行为细化为如下23种行为：

  第三条 《环境保护法》第六十三条第一项规定的建设项目未依法进行环境影响评价，被责令停止建设，拒不执行的行为，包括以下情形：

  (二)现场检查时虽未建设，但有证据证明在责令停止建设期间仍在建设的;(行为2)

  (三)被责令停止建设后，拒绝、阻扰环境保护主管部门或者其他负有环境保护监督管理职责的部门核查的。(行为3)

  第四条 《环境保护法》第六十三条第二项规定的违反法律规定，未取得排污许可证排放污染物，被责令停止排污，拒不执行的行为，包括以下情形：

  (二)现场检查虽未发现当场排污，但有证据证明在被责令停止排污期间有过排污事实的;(行为5)

  (三)被责令停止排污后，拒绝、阻挠环境保护主管部门或者其他具有环境保护管理职责的部门核查的。(行为6)

  第五条 《环境保护法》第六十三条第三项规定的通过暗管、渗井、渗坑、灌注等逃避监管的方式违法排放污染物，是指通过暗管、渗井、渗坑、灌注等不经法定排放口排放污染物等逃避监管的方式违法排放污染物：

  暗管是指通过隐蔽的方式达到规避监管目的而设置的排污管道，包括埋入地下的水泥管、瓷管、塑料管等，以及地上的临时排污管道;(行为7)

  渗井、渗坑是指无防渗漏措施或起不到防渗作用的、封闭或半封闭的坑、池、塘、井和沟、渠等;(行为8)

  第六条 《环境保护法》第六十三条第三项规定的通过篡改、伪造监测数据等逃避监管的方式违法排放污染物，是指篡改、伪造用于监控、监测污染物排放的手工及自动监测仪器设施的监测数据，包括以下情形：

  (一)违反国家规定，对污染源监控系统来进行删除、修改、增加、干扰，或者对污染源监控系统中存储、处理、传输的数据和应用程序进行删除、修改、增加，造成污染源监控系统不能正常运行的;(行为10)

  (二)破坏、损毁监控仪器站房、通讯线路、信息采集传输设备、视频设备、电力设备、空调、风机、采样泵及其它监控设施的，以及破坏、损毁监控设施采样管线，破坏、损毁监控仪器、仪表的;(行为11)

  第七条 《环境保护法》第六十三条第三项规定的通过不正常运行防治污染设施等逃避监管的方式违法排放污染物，包括以下情形：

  (二)非紧急状况下开启污染物处理设施的应急排放阀门，将部分或者全部污染物直接排放的;(行为15)

  (三)将未经处理的污染物从污染物处理设施的中间工序引出直接排放的;(行为16)

  (五)违反操作规程使用污染物处理设施，致使处理设施异常发挥处理作用的;(行为18)

  (六)污染物处理设施出现故障后，排污单位不及时或者不按规程进行全方位检查和维修，致使处理设施异常发挥处理作用的;(行为19)

  第八条 《环境保护法》第六十三条第四项规定的生产、使用国家明令禁止生产、使用的农药，被责令改正，拒不改正的行为，包括以下情形：

  (三)送达责令改正文书后，拒绝、阻挠环境保护、农业、工业与信息化、质量监督检验检疫等主管部门核查的。(行为23)

  国家明令禁止生产、使用的农药是指法律、行政法规和国家相关部门规章、规范性文件明令禁止生产、使用的农药是指法律、行政法规和国家相关部门规章、规范性文件明令禁止生产、使用的农药。

  第九十四条第一款 企业事业单位违反本法规定，造成水污染事故的，除依法承担赔偿相应的责任外，由县级以上人民政府环境保护主管部门依照本条第二款的规定处以罚款，责令限期采取治理措施，消除污染;未根据相关要求采取治理措施或者不具备治理能力的，由环境保护主管部门指定有治理能力的单位代为治理，所需费用由违法者承担;对造成重大或者特大水污染事故的，还可以报经有批准权的人民政府批准，责令关闭;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处上一年度从本单位取得的收入百分之五十以下的罚款;有《中华人民共和国环境保护法》第六十三条规定的违法排放让水受到污染的东西等行为之一，尚不构成犯罪的，由公安机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处十日以上十五日以下的拘留;情节较轻的，处五日以上十日以下的拘留。

  第八十七条违反本法规定，向农用地排放重金属或者其他有毒有害于人体健康的物质含量超标的污水、污泥(行为24)，以及会造成土壤污染的清淤底泥、尾矿、矿渣等的(行为25)，由地方人民政府生态环境主管部门责令改正，处十万元以上五十万元以下的罚款;情节严重的，处五十万元以上二百万元以下的罚款，并可以将案件移送公安机关，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五日以上十五日以下的拘留;有违法来得到的的，没收违法所得。

  第九十四条违反本法规定，土壤污染责任人或者土地使用权人有下列行为之一的，由地方人民政府生态环境主管部门或者其他负有土壤污染防治监督管理职责的部门责令改正，处二万元以上二十万元以下的罚款;拒不改正的，处二十万元以上一百万元以下的罚款，并委托别人代为履行，所需费用由土壤污染责任人或者土地使用权人承担;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五千元以上二万元以下的罚款：

  (五)风险管控、修复活动完成后，未另行委托相关的单位对风险管控效果、修复效果做评估的。

  土壤污染责任人或者土地使用权人有前款第三项、第四项规定行为之一，情节严重的，地方人民政府生态环境主管部门或者其他负有土壤污染防治监督管理职责的部门可以将案件移送公安机关，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五日以上十五日以下的拘留。

  第一百二十条违反本法规定，有下列行为之一，尚不构成犯罪的，由公安机关对法定代表人、主要负责人、直接负责的主管人员和其他责任人员处十日以上十五日以下的拘留;情节较轻的，处五日以上十日以下的拘留：

  (二)在生态保护红线区域、永久基本农田集中区域和别的需要特别保护的区域内，建设工业固态废料、危险废物集中贮存、利用、处置的设施、场所和生活垃圾填埋场的;(行为29)

  (三)将危险废物提供或委托给无许可证的单位或其他生产经营者堆放、利用、处置的;(行为30)

  (四)无许可证或者未按照许可证规定从事收集、贮存、利用、处置危险废物经营活动的;(行为31)

  (六)未采取防范措施，造成危险废物扬散、流失、渗漏或者其他难以处理的后果的。(行为33)

  第四十五条违反本条例规定，构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚;构成犯罪的，依照法律来追究刑事责任。

  第六十二条违反本条例规定，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚;构成犯罪的，依照法律来追究刑事责任。

  第九十八条违反本法规定，以拒绝进入现场等方式拒不接受生态环境主管部门及其环境执法机构或者其他负有大气环境保护监督管理职责的部门的监督检查，或者在接受监督检查时弄虚作假的，由县级以上人民政府生态环境主管部门或者其他负有大气环境保护监督管理职责的部门责令改正，处二万元以上二十万元以下的罚款;构成违反治安管理行为的，由公安机关依法予以处罚。

  第一百二十一条第一款违反本法规定，擅自向社会发布重污染天气预报预警信息，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法予以处罚。

  第八十七条违反本法规定，产生社会生活噪声，经劝阻、调解和处理未能制止，持续干扰他人正常生活、工作和学习，或者有其他扰乱公共秩序、妨害社会管理等违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚。

  第一百二十三条违反本法规定，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚;构成犯罪的，依照法律来追究刑事责任;造成人身、财产损害的，依法承担民事责任。

  第三十条 违反本办法规定，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法进行处罚;构成犯罪的，依照法律来追究刑事责任。

  生态环境主管部门、交通运输主管部门在监督检查时，发现涉嫌犯罪的案件，应当按照行政执法和刑事司法相衔接相关规定及时移送公安机关。

  本次论坛将面向全行业征集当前固态废料金属资源循环利用亟待解决的疑难问题和关心的热点、焦点、难点，并在会议现场设置专家问诊台，邀请资深专家和业内精英现场与参会代表面对面交流，为企业答疑解惑。

  为精准对接固态废料金属资源循环利用技术、设备和项目信息，推广先进适用技术和最佳环境实践、设备及其项目，本次论坛共设置20个企业展位，展示企业自主知识产权的技术和设备，并与客户面对面交流互动，实现精准匹配供需。

  公司自主研发的国内首套“沾染性危险废物金属脱危利用一体化装备”具有能耗低、污染小、利用率高等显著优势，该装备能实现沾染性废金属彻底解毒，解决了沾染性废金属传统解决方法处理难度大，经济性差的问题，为各类沾染危险废物的废金属提供一条高值利用新路径，是行业技术突破的典范。同时，天优吉玛热情参加国家标准《沾染性废旧金属产品回收处理技术规范》的编制，与科研机构紧密合作，推动行业标准化进程，为沾染性危险废物金属资源化利用行业树立了新标杆。

  1.行业企业：金属类固态废料产生单位，固态废料收集、运输、资源化利用，废弃电器电子科技类产品、报废机动车拆解，废旧动力电池回收拆解，退役风电、光伏设备循环利用，汽车零部件、工程机械、机床、风电光伏、航空等装备再制造，以及金属尾矿开发、金属冶炼等相关企业。

  2.技术单位：固态废料资源回收与循环利用、金属冶炼、再制造、清洁能源开发利用有关政策、技术、设备研发单位、行业协会，以及第三方检测、运维、环评、危险废物鉴别等相关机构。

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